开平市龙胜镇谋求汽配产业发展新模式 一个“西北边镇”的转型突围

开平市龙胜镇，一个位处江门“大西北”的“边镇”，曾因拉链、橡胶企业云集而享誉五邑；2003年，龙胜镇还被评为“江门市橡胶五金专业镇”。不过，历经多年的发展，龙胜镇橡胶产业的粗放式发展模式，几乎走到了尽头。穷则思变！在传统发展模式的红利消耗殆尽前，面对经济大环境的下行压力，龙胜镇果断与惯性依赖思维诀别，走上了一条务实的转型升级之路。江门日报记者 曹乃付 何传贵

行业现状倒逼转型升级

得益于橡胶产业，龙胜镇多年来的发展明显快于同一区域的兄弟镇。尽管如此，龙胜镇依然从尚属不错的发展速度中，看到了隐忧。该镇党委书记梁健忠告诉记者：“龙胜的产业有几大块，最重要的是做工业脚轮的橡胶产业，辖区约有100家企业，产品销售远销欧盟国家、美国及国内其他城市。另一块是做拉链的台资企业，是上世纪90年代引进的，由于市场的因素，经过淘汰现在只剩下3家。第三块也是跟橡胶密切相关的汽配产业，都是中微小企业，而且多为家庭作坊式生产，比较零散。”

龙胜这几块产业，目前都亟待转型升级。梁健忠说：“这些产业存在了20多年，做到现在还是没有真正做起来，不转型升级不行了。”

镇里的想法是，紧跟朝阳产业汽车产业的步伐，集中有限力量，重点发展汽配产业。

这样的决策，并不是赶时髦。记者获悉，龙胜镇目前700多家个体工商户中，汽车配件行业占了约150户，占该镇工业比重非常大。

但现实情况是，龙胜的汽配行业家庭作坊比较多，缺乏大型企业，产业层次亟待提高。

转型升级，首先要面对的就是用地和资金问题。为此，该镇镇委书记梁健忠、镇长利俊义等班子成员找了很多企业老板交流，希望推出的政策实在、有效。

对准企业痛点巧“按摩”

用地方面，以前那种粗放型的土地利用方式肯定无法再用。2014年，龙胜镇从上级争取到了85亩土地指标。这85亩地，将给没有场所发展的汽配企业提供了发展平台。

显然，龙胜镇希望汽配行业从家庭作坊或典型的中小微企业，走上现代企业的发展之路。“从他们的贴身需求出发，即在资金、土地、厂房方面有针对性地提供帮扶，引导社会力量、银行和投资企业，来对应性地满足他们的需求。这些工作现在有的已经落实到位，一两年内，原来比较零散的家庭作坊等层次不高的生产方式，将进化为较规范的现代企业生产模式。一旦这个目标实现，这一批率先转型升级的企业，有可能在龙胜这个行业形成示范效应，从而带动整个行业的升级，并最终使龙胜的工业实现飞跃发展。”梁健忠透露，2013年，该镇领导已通过努力找到几家银行，引入四五千万元资金，重点扶持产值超过500万元的企业。

借力市场资本“练内功”

“镇里现有的小微企业，是扎根在龙胜的产业，缺的是政府扶持和市场机遇。这时，政府给他们创造机会，他们若能好好把握，就可能突破原来的发展层次。”梁健忠说，今年的广交会，他们一改置身事外的旁观者心态，不但去看了，有的企业还参展了。”

有鉴于此，龙胜镇今年的招商引资工作，基本着眼于优化自身，练好内功，集中力量启动汽车配件产业园建设。越是困难的时候，越要体现政府对企业的扶持力度，这已成为龙胜镇领导干部的共识。

达成共识后，他们马上付诸行动。龙胜镇将市场思维嫁接到自身产业实际，尝试依靠市场资本搭建平台，打造一个供汽配企业进驻的工业地产项目。该项目计划投资约0.98亿元，建设厂房18间，总建筑面积约4.1万平方米，入园汽配项目将超过10个，预计两年内一次性创税（费）约1000万元，企业全部投产后每年创税超过200万元。目前，项目地块拍卖前期准备工作正在进行。

“我们只是把土地拍出去，让对方按照我们的指引、方向来做。”梁健忠说：“它不同于普通的没有针对性的工业地产，我们是在了解了买方的需求后，才按需开发的，是先有顾客、订单，再着手去做。”